Логин:
Пароль:

Pеклама

Календарь

    2017.10.01 2017 Ноябрь 2017.12.01
    Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    12345
    6789101112
    13141516171819
    20212223242526
    27282930

    Весь архив за все существование информационного журнала!

Pеклама

Приложение для Android OS

    Читайте теперь новости, статьи нашего сайта на планшетах...

Время - деньги!


    Сегодня: 21 ноября 2017 года
    День недели: Вторник
    Квартал: (IV) квартал
    Уровень: 

Курсы валют НБУ

  • RUB
    10
    3.4966
    -0.002Вниз
  • USD
    100
    1343.41
    +0.9109Вверх
  • RUB
    10
    3.4966
    -0.002Вниз
  • Подробнее...

Голосование архив »

    Какая главная проблема в развитии малого бизнеса?
  •  Какая главная проблема в развитии малого бизнеса?
  •  Законодательные ограничения
  •  Система налогообложения
  •  Недостаток профессиональных кадров
  •  Плохое знание рынка
  •  Конкуренция
  •  Бюрократическая волокита
  •  Низкая платежеспособность
  •  Проверки со стороны различных структур

Обсуждаем...

Цитата

    Маклер: человек, который перебрасывает ваши деньги из акции в акцию, пока они не исчезнут.
    Вуди Аллен

Популярные статьи

Pеклама

Визитка:

    Веб-портал "Бизнес и Финансы" - это информационный журнал про бизнес!

    Будьте всегда в курсе событий.

    Контролируйте свои финансы: кредиты, депозиты, инвестиции...

    Удивляйтесь новинкам автомобильного бизнеса и недвижимости!

    Девиз нашего журнала: Осведомлен - значит вооружен!
    Если Вы не внутри дела,
    то Вы вне его!


    Наши контакты:
  • Украина, г. Киев,
    ул. Леси Украинки, 20
  • bizfinltd@yandex.ua
  • +380 73 1330001
Продать ненужное - четыре проблемы приватизации в Украине

Продать ненужное - четыре проблемы приватизации в Украине

12.02.2016 | Перейти в раздел "Кредиты и депозиты"

Одна из основных причин сегодняшнего политического кризиса - госпредприятия. Министр МЭРТ Айварас Абромавичус, подавая в отставку, обвинил замглавы фракции БПП Игоря Кононенко в попытке продавить назначение подконтрольных ему людей на должности глав госкомпаний. Проблема не в Кононенко, контроль над неэффективными и убыточными  госпредприятиями - необходимое условие выживания партий власти. Госкомпании - кошельки власти, вокруг которых выстраиваются многоэтажные коррупционные схемы по откачке денег. Единственный действенный рецепт справиться с этой ситуацией - как можно скорее продать абсолютное большинство госкомпаний.

Но даже у идеологических сторонников приватизации есть разногласия: что продавать, а что оставлять в госсобственности, когда и по какой процедуре продавать, кто должен курировать и сопровождать приватизации. Ответы на эти вопросы искали участники круглого стола в Центре свободной экономики имени Кахи Бендукдзе.

Проблема первая: глас закона

Одна из ключевых сложностей, препятствующих проведению открытой эффективной приватизации, - отсутствие эффективного, отвечающего нынешним реалиям законодательства. По словам бывшего заместителя министра юстиции Грузии, основателя Фонда инноваций и развития Георгия Вашадзе, сейчас вся процедура продажи предприятия занимает более 1000 дней. Именно столько понадобится для оформления всей документации, в том числе и корпоратизации компании, проведения аудита, передачи предприятия Фонду госимущества и проведения аукциона. "Это недопустимо, в этой ситуации приватизировать ничего невозможно, - возмущается Вашадзе. - Наша группа, работающая совместно с Минагрополитики, за 9 месяцев работы смогла передать для приватизации всего 11 предприятий из 90! Можете представить забюрократизированность процесса".

Сейчас вся процедура продажи предприятия занимает более 1000 дней 

Команда реформаторов предлагает внести изменения в приватизационное законодательство, которые позволят сократить процедуру до 336 дней: от принятия решения о продаже до проведения конкурса. В частности, Вашадзе предлагает вообще ликвидировать такую форму собственности, как госпредприятия, автоматически перерегистрировав их в ООО и передав в ФГИУ. Таким образом, по его мнению, удастся избежать длительной процедуры корпоратизации госкомпаний при преобразовании их в акционерные общества. "Для новосозданных ООО можно разработать типовой устав, оперативно провести их аудит и включить в единый открытый реестр предприятий, предназначенных для приватизации", - развивает мысль Георгий Вашадзе.

Но и здесь заложены противоречия. Директор Центра экономического развития Александр Пасхавер уточняет, что многие госкомпании нельзя преобразовать в ООО. "Например, есть такая категория, как казенные предприятия, и их перевести в ООО никак не получится, - приводит пример Пасхавер. - Кроме того, в ряде случаев госкомпании не являются унитарными предприятиями и механически перевести их в унитарные ООО не выйдет". В то же время он соглашается, что процедуру приватизации нужно совершенствовать, а законодательство - менять.

Проблема вторая: что продавать

Не меньше споров и вокруг того, от каких именно активов государство должно избавляться. Тут достичь компромисса практически невозможно: мнения колеблются от "продать все без исключения" до "ничего серьезного не продавать, пусть приносят прибыль государству". На круглом столе были представлены обе полярные, а также промежуточные точки зрения. "Государство - крупнейший собственник в стране, и при этом самый неэффективный, - считает директор по исследованиям Центра экономической стратегии Андрей Бойцун. - В наличии явный конфликт интересов: государство выступает собственником, при этом одновременно контролирует сферы публичной политики и регуляторную. Это создает предпосылки для коррупции". Кроме того, эксперт обращает внимание, что в нынешних условиях у конечных собственников госпредприятий - граждан Украины - нет никаких инструментов контроля за их работой, что также создает почву для злоупотреблений. Бойцун считает, что единственный эффективный метод решения этой проблемы - приватизация предприятий госсектора.

 В нынешних условиях у конечных собственников госпредприятий - граждан Украины - нет никаких инструментов контроля за их работой 

Основные споры разворачиваются насчет целесообразности приватизации предприятий стратегического значения, уникальных или занимающих монопольное положение на рынке. "Таких предприятий сравнительно немного, но они есть: это Укрзализныця, Укрпочта, Энергоатом, Укргидроэнерго и так далее, - говорит Бойцун. - Естественно, что приватизировать их на общих основаниях вряд ли реально, нужно продумать и составить особый порядок их приватизации". Александр Пасхавер убежден, что каждое стратегическое предприятие необходимо обязательно изучить и выяснить, нужно ли оно Украине в долгосрочной перспективе.

"У нас в стране много уникальных, неповторимых предприятий, чья ценность для государства в разы превышает суммы, которые можно выручить от приватизации, - говорит Пасхавер. - Я имею в виду НИИ, конструкторские бюро, опытные станции и так далее. Если их просто выставить на продажу, можно угробить эти уникальные предприятия, и в итоге Украина окажется в проигрыше". По его словам, уже были случаи, когда госпредприятие покупали не с целью развивать его, а с целью ликвидировать конкурента на внутреннем или внешнем рынке. Поэтому, по мнению Александра Пасхавера, нужно разработать механизм приватизации, не позволяющий уничтожать такие предприятие.

Проблема третья: когда продавать

Следующий вопрос, активно дискутировавшийся в ходе круглого стола, - когда надо продавать госсобственность. "Продавать надо как можно скорее, в нынешнем формате госпредприятия только генерируют убытки, не принося Украине дохода", - полагает экс-министр финансов Словакии, советник министра финансов Украины Иван Миклош. Он убежден, что скорейшая приватизация - один из ключевых факторов, способных положительно сказаться на экономике Украины. Миклош предлагает все госпредприятия разделить на пять групп: крупнейшие стратегические, не подлежащие приватизации; просто крупные, продавать которые нужно по отдельной процедуре; большие и важные для страны, продавать которые нужно с оговоркой, что сохраняется профиль предприятия; небольшие работающие компании, которые нужно передать в частные руки как можно скорее; наконец, уже не работающие предприятия, приватизировать которые можно только как имущественные комплексы.

Продавать надо как можно скорее, в нынешнем формате госпредприятия только генерируют убытки, не принося Украине дохода 

Противники этой точки зрения указывают, что в условиях перманентного экономического и политического кризиса стоимость украинских активов снизилась до минимума и сторонники скорейшей приватизации фактически предлагают раздать украинские предприятия за бесценок.

Александр Пасхавер уточняет, что сейчас, в условиях российской агрессии, при продаже активов нужно обязательно учитывать и вопросы безопасности. "В 1990-х годах этот фактор не учитывался, да в нем особо и не было нужды, - считает эксперт. - Но даже тогда игнорирование ряда факторов привело к фактической гибели такой отрасли промышленности, как нефтепереработка".

Проблема четвертая: на каких условиях продавать

Георгий Вашадзе рассказывает, что даже сейчас при составлении инвестиционных планов для потенциальных инвесторов чиновники стараются максимально детально описать все обязательства покупателя: от запрета сокращать персонал до обязательной продажи значительной части продукции на внутреннем рынке.

Профессор Киевской школы экономики Владимир Вахитов полагает, что такая детализация только отпугивает инвесторов, загоняет их в неприемлемые рамки. "Попытка искусственно ограничить предпринимательскую активность, обязать инвестора работать не по бизнес-логике, а по навязанным обязательствам обречена на провал, - убежден Вахитов. - Бизнес все равно найдет способ обойти искусственные ограничения, он не будет действовать себе в убыток. Либо же в таком случае предприниматель надеется на админресурс, который обеспечит ему выживание в неконкурентной среде".

Попытка искусственно ограничить предпринимательскую активность, обязать инвестора работать не по бизнес-логике, а по навязанным обязательствам обречена на провал 

Такой же точки зрения придерживается и Иван Миклош. "Крупные предприятия, важные для страны, нужно продавать стратегическим, а не финансовым инвесторам, - говорит словак. - Ограничивать же инициативу инвесторов регуляторными барьерами и другими неконкурентными методами бессмысленно". В то же время один из оппонентов Миклоша добавил, что отдельные предприятия стратегического значения можно продавать и с дополнительными условиями, например, запретить перепрофилирование. "Таких предприятий не так много - это в первую очередь НИИ, авиазаводы, Артемсоль и т.д., - и в данном случае вполне можно продать их с дополнительными обязательствами для инвестора", - считает эксперт.

Подводя итоги дискуссии, заместитель главы Администрации президента Александр Данилюк подчеркнул, что уже в ближайшее время нужно внести в Верховную Раду законопроект, улучшающий приватизационное законодательство. "По моему плану, у нас есть еще 2-3 недели, чтобы подготовить документ, где будут учтены все эти нюансы, - заявил Данилюк. - Нужно окончательно сформировать список объектов, подлежащих приватизации, еще раз перепроверить нынешний список, прописать процедуру, как можно скорее принять закон и начать наконец-то продавать госпредприятия". Тем не менее похоже, что в нынешних условиях столкновение интересов различных групп влияния вокруг госпредприятий делает шансы провести масштабную приватизацию и в этом году призрачными. Уже два года власть обещает "большую распродажу", но пока что продать удалось чуть меньше, чем ничего.

Источник: 


Распечатать...

 На начало статьи
Оставьте комментарий: 500

Security code
Код: 

Реклама


Другие новости раздела:

Последние новости раздела:

Накладно выйдет. Ждут ли бизнес проблемы с налоговыми накладными

Накладно выйдет. Ждут ли бизнес проблемы с налоговыми накладными

В конце марта Кабинет министров принял постановление №190 "Об установлении оснований для принятия решения комиссией Государственной фискальной службы о регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных или об отказе в такой регистрации". Почему этот документ так важен для бизнеса? Он установил четкие основания для принятия решений о регистрации или отказа в регистрации налоговых накладных. При этом у предпринимателя будет возможно...
Подробнее...
Минздрав показал зарплаты украинских врачей и медсестер

Минздрав показал зарплаты украинских врачей и медсестер

В Украине общий доход первичного звена медицинской практики составляет 8750-43750 гривен в месяц. Если будут приняты изменения в Государственный бюджет на 2017 год, эта сумма вырастет - за счет подорожания услуг. Министерство здравоохранения передала такие расчеты в качестве финансово-экономического обоснования для принятия Верховной Радой законопроекта О государственных финансовые гарантии предоставления медицинских услуг и лекарственных средств.МОЗ высчитал (цены на 1...
Подробнее...
Нацбанк ухудшил прогноз по росту ВВП

Нацбанк ухудшил прогноз по росту ВВП

Национальный банк Украины в связи с торговой блокадой оккупированных районов Донбасса ухудшил прогноз роста ВВП на этот год - с 2,8% до 1,9%. Об этом регулятор сообщает на официальном сайте.“Национальный банк ожидает, что наибольший эффект от торговой блокады украинская экономика почувствует в текущем году. Из-за захвата террористами действующих предприятий в украинском правовом поле, разрыва цепей производства и поставки готовой продукции сократится объем выпуска продукции ...
Подробнее...
От кенгуру до хвойного экстракта: что покупают госучреждения Украины

От кенгуру до хвойного экстракта: что покупают госучреждения Украины

Украинские госучреждения за два года покупали чаще всего продукты питания, топливо, а также медоборудование и фармпродукцию. Однако, кроме абсолютно предсказуемых товаров - той же картошки или бензина, в Системе публичных электронных закупок ProZorro нашлись и более специфические “экземпляры”, которые не сильно ассоциируются с госзакупками.Животный мирТе, кто хоть мало-мальски интересуется отечественными новостями, вряд ли пропустили информацию о том, что Сумской горсовет пы...
Подробнее...
НБУ упростил перевоз наличной валюты через границу

НБУ упростил перевоз наличной валюты через границу

Национальный банк Украины упростил порядок перемещения наличной иностранной валюты через таможенную границу. Об этом регулятор сообщает на официальном сайтеНБУ расширил перечень документов, которые физические лица-резиденты должны предоставлять при таможенном декларировании наличной иностранной валюты, превышающей €10 тысяч в эквиваленте.“Отныне для подтверждения источников происхождения валютной наличности можно предоставлять не только документы, подтверждающие снятие налич...
Подробнее...
Украина производит 78% компонентов для военной техники и оружия

Украина производит 78% компонентов для военной техники и оружия

В 2016 году Укроборонпром подключил к программе импортозамещения около 400 предприятий всех форм собственности по всей Украине, которые производят более 1700 замещенных узлов, агрегатов и комплектующих изделий.В частности, в бронетанковой отрасли уже 87% деталей производятся в Украине и только 13% - закупается в западных странах. Об этом сообщает пресс-служба госконцерна.Отмечается, что в начале войны только 55% компонентов для военной техники и оружия производилось в Украин...
Подробнее...
МВФ планирует рассмотреть украинский вопрос в ближайшее время

МВФ планирует рассмотреть украинский вопрос в ближайшее время

Международный валютный фонд планирует рассмотреть предоставление Украине следующего транша в ближайшее время. Об этом на брифинге в четверг, 9 февраля, сообщил директор департамента внешних связей Фонда Джерри Райс."Мы намерены в ближайшее время представить на заседании Совета директоров объединенный доклад по третьему пересмотру программы EFF, а также доклад по экономической ситуации", - сказал он.В начале января был опубликован проект последней вер...
Подробнее...
Банки сократили задолженность перед НБУ

Банки сократили задолженность перед НБУ

Украинские банки сократили в январе задолженность перед Национальным банком Украины (НБУ) по кредитам рефинансирования на 4%. Суммарно платежеспособные и неплатежеспособные банки уменьшили задолженность на 2,997 млрд грн, - до 71,781 млрд грн. Одновременно банки сократили свои вложения в депозитные сертификаты НБУ сразу на 10,8% - с 68,167 млрд грн до 60,816 млрд грн. Из 74,778 млрд грн задолженности по рефинансированию на 1 января 2017 года на действующие банки приходилос...
Подробнее...
К чему может привести выпуск купюры в тысячу гривен

К чему может привести выпуск купюры в тысячу гривен

После того, как Национальный банк Украины выпустит в оборот купюру номиналом в 1000 гривен, мелочи в украинских кошельках станет меньше. Так, практически к нулю сведется роль копейки, пишем со ссылкой на председателя правления Межбанковской валютной биржи Анатолия Гулея.“Ее функции сегодня отыгрывает одна гривна. К тому же себестоимость печатания монет является достаточно дорогой. Копейки сегодня становятся просто ненужными. Даже инкассация монет является дорогостоящей и зат...
Подробнее...
Кибератаки на Украину стоят миллионы долларов - эксперт

Кибератаки на Украину стоят миллионы долларов - эксперт

Средняя зарплата начинающего разработчика софта (Junior Software Engineer), по данным ресурса DO, в Киеве составляет $600 в месяц. А лучшие спецы по кибербезопасности в СБУ получают примерно $500. Службе едва ли удается конкурировать с частными структурами за кадры.Начальник профильного управления СБУ Максим Максимов (попросил изменить имя и должность) рассказал в интервью, как ведомство отреагировало на череду кибератак на объекты критической инфраструктуры в декабре 2016 г...
Подробнее...
Без МВФ Украина не сможет платить по долгам - Фиала

Без МВФ Украина не сможет платить по долгам - Фиала

Без траншей Международного валютного фонда золотовалютные резервы Украины начнут таять, и начнется спираль, которая была в январе-феврале 2015 года, когда курс валюты нельзя было остановить. Об этом в интервью ЕП заявил гендиректор инвесткомпании Dragon Capital Томаш Фиала."Реформы очень не хочется делать, но их надо делать. Так, если посмотреть на график погашения внешнего долга, то благодаря реструктуризации частного госдолга 2016 год был самым легким. С каждым последующим...
Подробнее...
Как бороться с текучкой кадров в стартапах

Как бороться с текучкой кадров в стартапах

Причины увольнения персонала как в стартапах, так и в больших корпорациях одинаковы. И там и там могут возникнуть одинаковые факторы, которые влияют на желание сотрудников сменить работу. Но в стартапах есть сугубо свои особенности, которые могут привести к потере ценного персонала.Основные причины текучки кадров в стартапах:Нестабильность и непредсказуемость.Стартап - это во многом неизвестная и часто нестабильная в процессах, целях, результатах стратегия развития бизнеса. ...
Подробнее...
В Украине впервые за четыре года выросло промпроизводство

В Украине впервые за четыре года выросло промпроизводство

По итогам 2016 г рост промышленного производства в Украине составил 2,4% по сравнению с показателями за 2015 г. Об этом свидетельствуют данные Государственной службы статистики Украины (без учета временно оккупированных территорий и части зоны проведения АТО).При этом по сравнению с ноябрем 2016 г. рост промпроизводства в декабре составил 1,9% (сезонно скорректированный - 102,4%), а по сравнению с декабрем 2015 г. +4,5% (скорректированный на эффект календарных дней +4,8%).Ва...
Подробнее...
В Украине с 1 января подорожали сигареты, но подешевели лекарства

В Украине с 1 января подорожали сигареты, но подешевели лекарства

С 1 января начинают действовать новые нормы законов, которые коснутся ценовой политики на ряд товаров.  Согласно поправкам в Налоговый кодекс существенно возросли акцизы на алкоголь и табачные изделия. Таким образом сигареты подорожали уже 1 января. Акцизы на табачные изделия увеличивают сразу на 40%.  По прогнозам экспертов, это может повысить цену на пачку сигарет в среднем на 4-5 грн. Акцизный налог на алкогольные напитки повышается на 20%, ...
Подробнее...